地雷行动是和平稳定与可持续发展的前提,国际提高地雷意识日

by admin on 2019年8月24日

永利皇宫手机版网址 1马里稳定团/Harandane
Dicko联合国马里维和部队的一名来自几内亚的维和士兵做好准备搜索爆炸物质。

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地雷行动图片/Cengiz
Yar在阿富汗喀布尔附近的山区,一名爆炸物专家正在进行排雷操作。

4月4日是“国际提高地雷意识日”。今年的主题是“促进保护、和平与发展”。联合国秘书长古特雷斯表示,在通往实现《2030年可持续发展议程》的道路上,必须清除掉地雷、战争遗留爆炸物、简易爆炸装置。

联合国安理会今天召开会议,审议秘书长关于地雷行动的工作报告。报告指出,尽管联合国与各成员国付出了巨大的努力,但由于冲突中简易爆炸装置的使用增多,导致由爆炸物所引起的伤亡人数上升。爆炸物对平民、人道主义工作者及维和人员构成巨大威胁,而排雷行动则是确保和平稳定与可持续发展的前提。

古特雷斯指出,20多年来,联合国一直帮助各国摆脱地雷、战争遗留爆炸物、简易爆炸装置所造成的威胁。今年,联合国推出了一项新战略,发起了“安全地面”(Safe
Ground)运动,要确保没有任何人、任何国家、任何战争地区掉队。他说:“在这场全球性运动中,我们的目标是把清除地雷后的土地变成游戏运动场地,并为武装冲突受害者、幸存者筹集资源。”

报告指出,在多年呈现下降趋势之后,由爆炸物所导致的伤亡人数在近期再度回升。国际禁止地雷运动在《2017年地雷监测》中记录了8605起由地雷、战争遗留爆炸物和受害者操作的简易爆炸装置所引起的人员伤亡,比2014年的数字高出两倍,其中至少有2089人死亡。

古特雷斯呼吁所有国家都在政治上、财政上支持地雷行动。他呼吁尚未加入《禁止杀伤人员地雷公约》、《特定常规武器公约》及相关《议定书》、《集束弹药公约》的国家从速加入这些公约和议定书。他说:“为预防危险、实施保护、实现持久和平,各国必须普遍加入这些公约文书,也必须严格遵守国际人道主义法。”

简易爆炸装置是造成伤亡人数上升的主要原因之一。这种装置是即兴制作,在受害者出现、接近或接触时发生爆炸的武器装置。《2017年地雷监测》中记录了1805起由受害者操作的简易爆炸装置致人伤亡事件,是1999年监测报告开始记录以来伤亡人数最多的一年。此外,还有研究表明,与地雷相比,简易爆炸装置的受害者死亡或被迫截肢的概率更高。

古特雷斯赞扬联合国地雷行动处、赞扬以非凡勇气推进此项异常重要工作的男女工作人员。联合国排雷行动处致力于挽救生命,促进部署联合国特派团,提供人道主义援助,保护平民,支持境内流离失所者和难民自愿返回,保证人道主义和复原活动顺利进行,倡导国际人道主义和人权法。

这些爆炸物存在于阿富汗、利比亚、乌克兰、也门,叙利亚、伊拉克和马里等多个冲突地区,使人道主义救援工作受阻,平民无法安全重返家园,并日益威胁着维和人员的生命安全。

联合国地雷行动处启动了从2019至2023年的为期五年的“安全地面”活动,旨在将雷区转化为运动场,通过推动体育和可持续发展目标让人们关注和支持武装冲突的幸存者。

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地雷行动处图片/Juan
Arredondo联合国地雷行动为哥伦比亚威拉的排雷行动提供支持。

2005年12月8日,联合国大会宣布将每年的4月4日设立为国际提高地雷意识和协助地雷行动日。

作为服务于联合国系统和成员国的专门机构,联合国地雷行动处与受到爆炸物影响的国家开展合作,减小地雷、战争遗留爆炸物和简易爆炸装置所造成的威胁,评估这些装置的风险,将装置从社区中清除,提供风险防范教育,协助受害者获得康复服务,从而保护平民,使难民和境内流离失所者能够返回家园。

此外,地雷行动处还向联合国维和行动人员开展专门培训,并提供金属探雷器、搜暴犬和防雷车等专用装备,以减轻爆炸性武器对维和人员所构成的威胁。

永利皇宫手机版网址,报告指出,地雷、战争遗留爆炸物和简易爆炸装置是冲突结束后长期存在的致命威胁,对平民、人道主义工作者和维和人员所带来的威胁绝不应被低估。为扭转地雷、战争遗留爆炸物和简易爆炸装置所造成的人员伤亡,地雷行动处应与联合国各机构协调一致,采取更加有效的综合应对措施。

报告强调,没有和平,就没有可持续发展;没有可持续发展,就没有和平。只有清除了战争遗留的爆炸物,土地才能得到开垦,儿童才能返校园,供水供电的基础设施才能安全运转,提供清洁的饮用水和能够负担的能源。

因此,地雷行动是和平与可持续发展的前提,能够促进冲突双方建立信任,为冲突社区带来和平红利,应该在适当情况下纳入停火及和平协议之中。

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