地点大学该怎么系统地服务社会,新农村建设中小额信用贷款可持续发展钻探

by admin on 2019年10月30日

孟悌清:地方高校该如何系统地服务社会

农村金融是农村经济的核心,而我国农村金融发展滞后和供求严重失衡日益成为阻碍我国农村经济发展的制约瓶颈,因此,破解农村融资难问题成为推进社会主义新农村建设中需要解决的一个重大课题。自2004年以来,连续八个中央一号文件都提出要鼓励大力发展小额信贷和发展适合农村特点和需要的各种微型金融服务,为农村微型金融提供了重要的发展机遇。杨伟坤博士撰写的《新农村建设中小额信贷可持续发展研究》一书,正是基于以上视角系统研究农村微型金融创新的新着,对探索农村小额信贷如何持续有效地支持社会主义新农村建设具有重要的理论价值和现实意义。该书有以下特点:
探索性和创新性该书以农村小额信贷供给与需求为研究主线,拓展了小额信贷研究领域,为研究此类问题提供了一个新的研究视角。提出农村小额信贷作为农村微型金融创新的主要模式,不仅仅是一种金融产品和服务,同时,已成为一个不同于传统银行业并逐渐成熟的行业。必须要有组织创新、产品创新、制度创新和机制创新,应构建政策性、商业性和合作性且多层次的小额信贷体系。针对新农村建设中不同经济主体对金融需求的多样化,应实现小额信贷产品的多元化。同时,也应逐步构建金融办、银监部门和行业协会多层次、多维度的地方金融监管体系。这样,才能有效监管防控金融风险,保证小额信贷可持续健康发展。
应用性该书按照背景分析、基础研究、应用研究和对策研究的基本思路和逻辑顺序展开,以社会主义新农村建设为时代背景,总结国内外小额信贷发展模式的经验和教训,深入分析农村小额信贷供求现状及存在的问题,积极探索农村小额信贷发展的战略思路,并提出具有针对性和可操作性的对策建议,以期为新农村建设提供有效的资金支持。因此,该书既是一项理论研究成果,又是一项政策研究成果,其提出的政策建议能够为政府决策和制定政策提供可靠的科学依据和有益的参考。
实践性作者在从事本研究的过程中做了大量的实地调研工作,搜集了大量原始数据和材料,采用实地考察、问卷调查、个别访谈、专家座谈等多种调研方法,运用比较分析、案例分析、规范分析、实证分析等多种研究方法相结合,采取“解剖麻雀”的方法,对国内十二类具有典型代表性的小额信贷发展模式进行实证研究,深入分析各种模式的特点和创新之处,分析总结其成功的经验及发展中遇到的问题,以期探讨适合我国国情的农村小额信贷发展的可持续之路。因此,该书的研究成果来源于对农村微型金融创新实践的深入探索与思考,具有很强的实践性。
总体来看,《新农村建设中小额信贷可持续发展研究》一书,作为一本新农村建设视角下研究农村小额信贷可持续发展问题的理论着作,不仅选题意义重大,视角新颖,在理论上具有探索性和创新性,而且研究思路清晰,结构严谨,逻辑性强,研究方法规范,在该领域达到了国内前沿水平,具有重要的学术价值和实践意义。该书是对农村微型金融创新及构建农村普惠金融体系的有益探索,值得一读。

永利皇宫官网,大学职能是经济发展和社会进步的产物,是一定社会历史条件下国家、社会和人的需求的集中反映,大学在当代社会发展中到底扮演什么样的角色?发挥怎样的作用?一直是社会各界关注的焦点。

服务社会是高校的重要职能之一。虽然国内外有部分学者对高校服务社会职能进行过一定的研究和分析,但主要是针对高校服务职能的重要性以及对高校服务职能产生过程的论述,而对高校如何与社会有效的结合缺乏深入的研究。

2010年国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出,“高校要牢固树立主动为社会服务的意识,全方位开展服务。”这是党中央在新时期、新阶段,对高等学校提出的战略要求,也为我们研究当代大学的服务社会职能问题指明了方向。

陈新亮研究员撰写的《地方高校增强服务社会职能研究》一书,以地方高校服务社会职能这一重要职责为核心,探讨了地方高校在服务社会问题上的一系列理论与实践问题,提出了许多新思考、新实践、新途径。主要表现在:

一是第一次对地方高校如何服务社会进行系统研究。全书共七章,从大学职能发展历程入手,阐释了高校服务社会的理论和政策依据,并通过考察国内外高校社会服务的研究与实践现状,分析地方高校服务社会的特点与意义,为系统研究提供前提条件;作者在系统分析了地方高校服务社会的现状及存在问题的原因后,提出了地方高校服务社会的具体路径选择。更难得可贵的是作者提出了地方高校服务社会的绩效评价指标体系,使研究不仅局限于理论探讨,更加注重实践运用。

二是第一次明确高校服务社会的理论依据。作者提出高校服务社会除了依据人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新的职能外,主要的理论依据包括人力资本理论、科学技术是生产力的理论、社会资本理论、自主治理理论和多中心理论,以及区域治理理论、教育成本分担理论等理论依据,使高校服务社会有明确的理论依据。

三是第一次比较深入系统地对地方高校服务社会职能进行探讨。地方高校服务社会如何定位,这一直是困扰地方高校发展的一个难题,也是高校服务社会的关键所在。事实上,我国地方高校发展迅速,一段时间以来出现了中专升专科,专科升本科,学院升大学,单科升综合的热潮,追求
“大”成为时尚,结果是“你像我,我像你,你不是你,我不是我”,基本雷同,没有特色的乱象。这就是大学缺乏准确服务社会定位所致。作者系统梳理了国内学者对高校服务社会职能的研究成果,认为高校社会服务按性质和形态,主要有人才培养服务、科技服务、信息服务以及物质资源服务等内容,呈现出多样性、基层性、责任繁重性、引导性、实效性适度性、区域性、互融性等特点。这为地方高校明确服务社会职能确立了方向。

四是第一次全面分析了地方高校服务社会存在的问题。作者对地方高校在服务社会中存在的问题进行了深入分析,指出地方高校在服务社会中主要存在国家、地方政府、企业、高校自身四个层面的问题。表现在政策法规不完善,运行机制不健全,经费投入不到位,信息沟通不对称,学校教育与社会需求缺乏深度对接等问题,精准地把清了地方高校实现有效服务社会的脉搏,为切实解决高校服务社会中存在的问题提供了重要支撑。

五是第一次将新农村建设纳入高校服务社会职能体系。作者对社会主义新农村建设情有独钟,在第六章专门列出地方高校服务社会主义新农村建设,并对国内外新农村建设研究进行了认真梳理,深刻分析了地方高校服务新农村建设的现状及服务路径选择,尤其是通过案例法从实证的视角来强化论述地方高校服务新农村建设的必要性,对于推动高校自觉投入到社会主义新农村建设中有积极意义。

除此之外,通读全书能够感觉到作者提出的观点,不是短期形成的,而是经过长期研究不断探索的结果。从作者大量的文献资料可以看出,作者治学严谨,具有厚实的理论与实践积淀。因而,提出的诸多观点都具有启发意义和实践价值。

(作者系河北北方学院党委宣传统战部部长、教授)

《中国科学报》 (2016-04-28 第7版 视角)

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